Группа компаний «ИМА» получает от Москвы сотни миллионов на освещение выборов, проведение соцопросов и фестивалей блинов. Кто они такие?
Группа компаний «ИМА», которая будет по госконтракту заниматься креативным сопровождением президентских выборов, многие годы является одним из самых активных деловых партнеров московского правительства. «ИМА» отвечает за самые разные сферы деятельности — от информационного сопровождения выборов и организации работы муниципальных СМИ до проведения социологических исследований и праздничных мероприятий. На все это компании «ИМА» за последние шесть лет получили более двух миллиардов рублей из госбюджета — зачастую конкурируя в тендерах с аффилированными компаниями. Создал «ИМА» бизнесмен Андрей Гнатюк, хороший знакомый многих московских и федеральных чиновников, — у него есть даже совместный охотничий клуб с главой Мосгоризбиркома. Спецкор «Медузы» Таисия Бекбулатова выяснила, как работает «ИМА» и с чем связаны бизнес-успехи компании.
«Они высасывают московские подряды в гигантских количествах, имеют самые жирные, хорошие контракты, — рассказывает бывший сотрудник „Единой России“. — Их услуги стоят очень дорого. Они блестяще умеют себя продавать».
Речь идет о компаниях группы «ИМА», которые не первый десяток лет успешно работают с московским правительством (на их бизнесе не особенно отразилась даже смена мэра города). На московском пиар-рынке их называют королями госзаказа. Редкий госорган в Москве обошелся без услуг хотя бы одной из них. Фирмы, входящие в холдинг, получают заказы на социологические работы, информационные услуги, консультационное сопровождение органов власти, производство сувениров, организацию мероприятий, помощь в проведении публичных слушаний и многое другое. Среди прочего именно «ИМА» занимается информированием избирателей на всех крупных выборах в Москве — от кампании в Мосгордуму до президентской, получая на это десятки миллионов рублей.
Группа «ИМА», сейчас состоящая из десяти компаний, выросла из одноименной общественной организации, учрежденной весной 1989 года агентством печати «Новости» (АПН) и Союзом журналистов СССР. Расшифровывалась аббревиатура как «Информационное молодежное агентство» — в нем стали работать журналисты из молодежной редакции АПН. На базе агентства появилось издательство «ИМА-Пресс», которое изначально специализировалось на издании «элитарной литературы» и «предлагало гурманам „большую жратву“ во время всеобщей баланды». «Мы первые издали Бердяева „Философию неравенства“, первые издали митьков, много помогали дизайнерам, художникам, одно время „ИМА-Пресс“ расшифровывали как „Изящный московский андеграунд“», — рассказывал Андрей Гнатюк. Кроме того, именно «ИМА-Пресс» исходно учредило газету «СПИД-инфо». Девиз компании гласил: «Лучше раз напиться свежей крови, чем всю жизнь корпеть над чертежами». Довольно скоро «ИМА» начала работать с государством, реализуя подряды на бюджетные деньги. На счету холдинга множество проектов для госорганов — от дизайна сайта Министерства образования РФ до исследования социально-экономической ситуации в московских районах, от проектов для саммита АТЭС до информационного сопровождения Масленицы на Васильевском спуске.
Сейчас «ИМА-Пресс» по-прежнему одна из флагманских компаний холдинга, но ее деятельность давно перестала быть сугубо издательской. Согласно данным системы «Контур-Фокус», с 2011 года она выиграла госконтрактов на 1,1 миллиарда рублей, победив в абсолютном большинстве конкурсов, в которых участвовала. Постоянный заказчик «ИМА-Пресс» — управление делами президента России: например, в 2015 году ведомство выделило компании 100 миллионов рублей на подготовку к празднованию 70-летия Победы: создание интернет-сайта, мобильных приложений и так далее (причем в этом случае конкурс не проводился).
Сама группа «ИМА» — управляющая компания холдинга — не менее успешна. С 2011 года она участвовала в конкурсах по 23 госзакупкам и за это время не проиграла ни в одном. Всего компания получила госзаказов почти на 440 миллионов рублей, а заказчиками ее были комитет государственных услуг Москвы, Федеральная налоговая служба, Управление делами президента и многие другие. А крупнейшие госконтракты компании достались от Мосгоризбиркома, который не обходил ее своим вниманием ни на одних выборах: с 2011 по 2016 год компания получала деньги на информирование избирателей и производство наружной рекламы, а в 2012-м, после протестных митингов, выиграла двухлетний контракт на «повышение лояльности избирателей к избирательному процессу». «Во всех циклах они получают беспроигрышные контракты», — говорит один из работавших с «ИМА» политтехнологов.
И правда: Мосгоризбирком зачастую отдает контракты компании методом закупки у единственного поставщика, то есть без конкурентов. На конкурсах у группы «ИМА» есть регулярные спарринг-партнеры. Это фирмы «Третья точка» и «Институт менеджмента и управленческого консультирования» (ИМИУК). Учредителем первой является Евгений Шишанов, который также работает гендиректором компании «Оптима»; гендиректор «Третьей точки» Олег Репин занимает директорскую должность еще и в компании «Действительность». И «Оптима», и «Действительность» принадлежат основателю холдинга «ИМА» Андрею Гнатюку. О том, что рекламное агентство «Третья точка» существует при издательстве «ИМА-Пресс», еще в 1994 году писал«Коммерсант». Учредитель и гендиректор «ИМИУК» — Антон Митичкин, который также выступает исполнительным директором «Фонда развития сотрудничества с Китаем» (входит в холдинг «ИМА»). Впрочем, компания Митичкина не так удачлива, как другие, — с 2014 года она поучаствовала в 23 конкурсах и не выиграла ни одного, уступая то компаниям холдинга, то «Третьей точке».
Издание «Лапшеснималочная» также обращало внимание на то, что компании холдинга часто конкурируют со «Школой новых медиа» — организацией, которой владеет президент «ИМА-Пресс» и давний друг Андрея Гнатюка Владимир Евстафьев. «Компания была конкурентом „ИМА-Консалтинг“ практически во всех закупках услуг на проведение социологических исследований», — отмечалось также в докладе центра «Трансперенси Интернешнл — Россия». Эксперты организации добавляли, что формально тут нет ничего незаконного, потому что российские законы не запрещают впрямую аффилированным лицам конкурировать друг с другом: «Для отмены результатов необходимо доказать, что участники вели себя недобросовестным образом; фактически нужно доказать сговор, а это крайне сложно».
Похожим образом проходят конкурсы и у других компаний холдинга. Так, еще один постоянный конкурент «ИМА-Пресс» на торгах — компания «Лайнер», гендиректор которой ранее был гендиректором двух фирм, учрежденных Гнатюком («Лайнер» не выиграл ни одного конкурса, в котором участвовал). В тех же тендерах нередко участвует «Центр развития коммуникационных технологий», гендиректор которого до сентября 2017 года возглавляла компанию «Инка», входящую в холдинг «ИМА» («Центр» выигрывал госконтракты дважды; в остальных случаях контракты доставались «ИМА-Пресс» и «Третьей точке»). Из всех компаний холдинга именно «ИНКА» и «А+Р» получили от государства меньше всего денег (зато все 7,2 миллиона рублей «ИНКА» достались без конкурсов).
Одна из крупнейших компаний холдинга наряду с «ИМА-Пресс» — «ИМА-Консалтинг»: 755 миллионов рублей на господрядах за последние шесть лет. Клиенты фирмы — многочисленные департаменты, префектуры и управы районов; именно она занимается выборными проектами, а возглавляет ее бывший чиновник префектуры Южного округа Москвы, политтехнолог Вартан Саркисов.
Сам Саркисов сообщил «Медузе», что его компания «ведет себя на рынке госзакупок в полном соответствии с действующим законодательством». «Об этом никто не пишет, но историю нашего участия в тендерах совсем нельзя назвать безоблачной, мы достаточно часто проигрываем государственные конкурсы, — добавил глава „ИМА-Консалтинг“. — Я считаю это совершенно нормальным. Побеждает тот, кто предлагает лучшие условия». (По данным сервиса «Картотека», в 2016 году «ИМА-Консалтинг» проиграла один конкурс из 60, в которых участвовала; в 2017-м компания выиграла 19 конкурсов из 37.) Глава компании оценивает соотношение ее государственных и коммерческих заказчиков как «примерно 50 на 50».
21.09.2017