«Скованные одной цепью»...

Как некоторые воронежские прокуроры «крышуют» настоящую ОПГ

«Круговая порука мажет, как копоть», – метко сформулировал наш современник. Но в сознании российского народа эта горькая правда существует испокон веков.

Неужели зло неискоренимо? Порой так и кажется – тем более, что начало новейшей истории России ознаменовалось не только небывалым ростом коррупции и произвола, но и повсеместным сращиванием власти с криминалом, которого не знали предыдущие исторические эпохи… Конечно, сегодня того «беспредела», который творился в 90-е, уже практически не осталось. Но до правового государства еще ой как далеко! И если воля федеральной власти на этот счет выражена четко и недвусмысленно, то в российских регионах все далеко не так однозначно.

Как правило, «чем дальше в лес, тем толще партизаны» – соблюдение законов, конечно, проще контролировать в центре, чем в глубинке. Но вот взять, к примеру, Воронежскую область… Регион самый что ни на есть центральный. Однако правоприменительная практика здесь– словно перечень иллюстраций к старинной поговорке.

 

«Закон – что дышло, куда повернешь – туда и вышло»

Если верить данным правоохранительных органов, борьба с преступностью в Воронеже и окрестностях находится на среднероссийском уровне – ни заметных успехов, ни особых провалов. Как говорится, «ни шатко, ни валко…». Впрочем, статистика преступности с ее «палочной системой» – вещь лукавая и давно нуждающаяся в реформировании. Однако очень многим выгодна именно существующая система: уж больно хорошо она может замаскировать истинное положение вещей.

А вот если взглянуть не на официальные отчеты, а на конкретные факты, сами собой напрашиваются выводы – особенно в сфере экономических преступлений и пресловутой борьбы с коррупцией.

Во-первых, в Воронежской области с завидной регулярностью обнаруживаются нечистые на руку представители власти. И неудивительно: по мнению экспертов-правоведов, коррупционная система в регионе – именно система, сложившаяся и прочная. В нее вовлечено большое количество госслужащих, что называется, «от мала до велика». В отличие от местных правоохранителей, которые весьма неохотно ловят за руку «своих» (разве что по мелочи и для отчетности) народ этих «героев» знает, а сведения о них нередко просачиваются в СМИ.

Вот, к примеру, информация с популярного интернет-ресурса «Блокнот Воронежа» только за одну(!) неделю октября.

- Издание сообщает об уходе со своего поста председателя регионального избиркома Владимира Селянина, уличенного в фальсификации 4 тысяч голосов на прошедших выборах, и грядущей отставке Андрея Вершинина, главы секретариата губернатора Алексея Гордеева. Вершинин «засветился» в нескольких историях с откатами и громком «вертолетном скандале».

- Опубликован комментарий официального представителя МВД России Ирины Волк по поводу возбуждения дела о мошенничестве в отношении бывших и действующих руководителей Воронежского авиазавода (официальное название – ПАО «ВАСО»; это одно из крупнейших авиапредприятий России!).

- Портал информирует о возможном возвращении на должность руководителя областного департамента ЖКХ и энергетики Михаила Найчука, ранее неоднократно замеченного в нецелевом использовании бюджетных средств.

- Сообщается о том, что экс-глава воронежского филиала «Почты России» Юрий Бесхмельницын стал фигурантом нового уголовного дела – о превышении должностных полномочий (ранее ему уже было предъявлено обвинение в мошенничестве).

- Размещен репортаж о конфликте между руководством и артистами областного театра оперы и балета. В скандал, помимо недавно назначенных худрука и директора, оказалась вовлечена министр культуры области Эмилия Сухачева. Речь идет о начальственном произволе, финансовой неразберихе и отмывании средств.

 

Чужие здесь не ходят?

Тем, кто знает подоплеку даже существующих уголовных дел в Воронеже, слабо верится, что их фигуранты получат по заслугам. Об этом свидетельствует и статистика. По данным межрегиональной общественной организации «Против коррупции» (http://protivcorr.org), за период с 2011 по 2015 год в регионе было возбуждено всего 5 уголовных дел по серьезным фактам коррупции, из них только одно(!) доведено до суда. А, к примеру, уже упомянутым высоким чиновникам, Владимиру Селянину и Алексею Вершинину, несмотря на всю очевидность нарушения ими закона, «светят» пока что вовсе не уголовные дела, а почетные проводы на покой и «золотые парашюты» (как минимум, 500 тыс. рублей – неплохая прибавка к пенсии, не правда ли?). Собственно, чему удивляться? Для блюстителей закона в Воронежской области все местные бонзы – «члены клуба», а значит, свои.

Доходит до смешного. Прокурор города Воронежа Юрий Немкин в 2015 году публично отрапортовал о раскрытии «громкого дела» Громовой, мелкой чиновницы администрации города. Дама за взятку в 4,5 долларов была наказана… штрафом аж в 25 тысяч рублей! Однако Немкин предпочел умолчать, что от уголовного дела в открытую «отмазали» непосредственных руководителей Громовой – бывшего начальника управления имущественных и земельных отношений мэрии Воронежа Юрия Подгурского и целый ряд непосредственно связанных с ним персон. Следствие собрало соответствующие доказательства, ситуация стала достоянием гласности, о ней писали воронежские СМИ. Но Подгурский, вина которого была практически доказана, не получил даже условного срока.

Благодаря усилиям региональной прокуратуры и аффилированных с ней структур дела о хищении миллионов и миллиардов разваливаются, как карточные домики... Отметим, что в «закрытый клуб» неподсудных в Воронежской области входят не только вороватые чиновники, но и менеджеры крупных корпораций, и бизнесмены явно криминального толка. Приведем лишь несколько примеров.

В феврале 2015 года был вынесен приговор бывшей судье Терновского района Надежде Рыжковой. В 2009 году она, вступив в преступный сговор с председателем колхоза «Зареченский» Альбертом Черных, вынесла заведомо ложное судебное решение, в соответствии с которым 115 гектаров государственной земли обанкротившегося колхоза незаконно отошли в собственность последнего. Несмотря на неоспоримые доказательства вины и тяжесть содеянного (сговор, особо крупный размер и т.д.) Рыжкова отделалась условным сроком – три с половиной года.

Но и это выглядит торжеством правосудия – на фоне других дел… Несколькими годами раньше, в 2011-м, в Воронеже состоялся процесс столь примечательный, что на него обратила внимание даже столичная газета «Коммерсант». Депутат Нововоронежской гордумы Валерий Федоров и бизнесмен Евгений Щербатых были задержаны с поличным при попытке дачи взятки должностному лицу в размере 10 млн рублей. При этом обвинение в лице Дмитрия Чеботарева, на тот момент – начальника отдела прокуратуры Воронежской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, запросило всего лишь год условно для депутата и 200 тыс. штрафа для бизнесмена. Суд согласился… Гуманность просто беспрецедентная! Даже дело Васильевой, как говорится, «отдыхает».

В том же 2011 году Ленинским судом Воронежа был вынесен не менее странный приговор в отношении руководителя и одного из акционеров ЗАО «Газнефтькомплекс» Натальи Божьевой – известной аферистки, ранее судимой, 5 раз менявшей фамилию (ныне она Ганчарова – именно так, через «а». Классический способ «запутать следы»!). Мадам много лет проворачивала сомнительные сделки с нефтепродуктами, создавала фирмы-однодневки, через которые получала кредиты. Следствие доказало нанесенный ей ущерб – без малого 112 млн рублей. Суд вынес обвинительный приговор по четырем эпизодам мошенничества: по каждому – 3 года. В сумме… 4 года условно (санкция статьи – до 10 лет: разумеется, без всяких «условностей»)! Такая вот арифметика по-воронежски. Примечательно, что Ганчарова-Божьева, как ни в чем не бывало, продолжила свою криминальную деятельность и после вынесения приговора.

 

Преступление без наказания?

Громкие истории с «нефтянкой» в Воронеже вообще не редкость. Всероссийский резонанс получило дело знаменитого футболиста Александра Кержакова, который по совету бывшего воронежского депутата Руслана Лесных вложил (в том же приснопамятном 2011-м) 329 млн рублей в строительство нефтеперерабатывающего завода в области, которое якобы вел предприниматель Михаил Сурин. Кроме него, в деле оказались замешаны менеджер «Газпрома» Багаев, известные воронежские предприниматели Евгений Ванин и Руслан Махиня… Скандал длился три года. В итоге в 2014-м арестовали одного Сурина, а в апреле 2016-го Ленинский суд Воронежа вынес приговор – 4 года (половину из которых фигурант уже отбыл) и… отказ Кержакову в имущественном иске.

Но и это – не вершина воронежского «правосудия». Точнее, того самого судебного «беспредела», который памятен нам из 90-х. Вот еще пара примеров.

В конце 2014 года был арестован руководитель ОАО «Воронежнефтепродукт» (дочернее предприятие «Роснефти») Игорь Головащенко. Следствие установило, что генеральный директор и три его заместителя, пользуясь незаконными техническими средствами учета, недоливали топливо в баки клиентов, а «излишки» сбывали налево. Изначально сумма предполагаемого ущерба только за девять месяцев 2014 года оценивалась более чем в 800 млн рублей… Однако дальше стали происходить удивительные метаморфозы. Уже в начале 2015-го – с ведома областной прокуратуры – экс-руководитель «Воронежнефтепродукта» был отпущен под домашний арест, его замы – под залог. Сумма ущерба снизилась в разы, изначально вмененные статьи – мошенничество и злоупотребление полномочиями – были переквалифицированы на более мягкие. Последнее упоминание о Головащенко в прессе относится к июлю 2015 года. А далее… «Он растворился», как говорят в рекламе. Осведомленные источники полагают, что за пределами нашего Отечества.

И еще одно беспрецедентно громкое дело до сих пор помнят в Воронеже. В январе 2014 года СМИ сообщили об аресте бывшего воронежского депутата, бывшего заместителя главы Минсельхоза Алексея Бажанова, которому было предъявлено обвинение по все той же статье о мошенничестве в особо крупном размере, совершенном группой лиц. В декабре 2009 года воронежский филиал Россельхозбанка выдал подконтрольному Бажанову холдингу «Маслопродукт» кредит на закупку семечек для маслоэкстракционного завода в Воронеже. Однако деньги исчезли. Ущерб оценивался в 1,3 миллиарда(!) рублей. Начальник отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью областной прокуратуры Алексей Иващенко бодро отрапортовал, что дело передано в следственный департамент МВД, а значит, работа по нему идет полным ходом.

Отметим, что до этого Бажанов уже провел полгода в СИЗО по делу о хищении средств Росагролизинга, но был выпущен на свободу из-за смягчения статьи обвинения (sic!). А самое интересное, что, когда прокурор Иващенко заверял общественность в скором торжестве правосудия, Бажанов очень удачно попал под амнистию и тут же скрылся за рубежом (в отличие от «растворившегося» Головащенко, это известно доподлинно).

Как сказал бы известный чукча из анекдота, «однако, тенденция». Воронежские правоохранители не утруждают себя особенным креативом. Схема вырисовывается самая примитивная, но на удивление действенная:

- если можно не возбуждать дело (против «своих», разумеется) – тянуть до последнего, блокировать и бесконечно выносить постановления об  отказе в возбуждении уголовного дела;

- если все-таки пришлось возбудить – всячески затягивать следственные действия, пользуясь прокурорским прикрытием, и без конца продлевать сроки расследования в надежде, что «само рассосется», а потерпевшие устанут ждать;

- всячески прикрывать «своих» подозреваемых по тяжким статьям от справедливой изоляции в период предварительного следствия, не допуская их водворения за решетку, а если это произошло, под любым предлогом смягчать меру пресечения (подписка, залог, домашний арест и пр.), создавая для них реальную возможность скрыться от суда и избежать наказания;

- если уголовное дело после  долгих многолетних мытарств все-таки дошло до суда (!), требовать условного наказания даже в случае вопиющих нарушений закона.

 

«Преступная группа, в просторечии именуемая шайкой…»

Кто-то может возразить – дело вовсе не в воронежских «блюстителях закона». Мол, система такова, коррупция распространена на всех этажах власти, у крупных мошенников – и покровители соответствующие.

Позволим себе не согласиться. Борьба с коррупцией сейчас идет именно «сверху» (наверное, иначе она и не может вестись в такой стране, как Россия). Оттуда дан четкий сигнал. Поддержкой власти в этом вопросе служат активные рядовые граждане и СМИ, преимущественно сетевые. А буксует эта борьба именно на региональном уровне, именно в среде «повязанных» между собой представителей госорганов – в первую очередь, правоохранительных. И хуже всего, когда частью этой связки являются ОПГ.

Одна из воронежских историй разворачивается и по сей день по приведенной выше схеме – несмотря на то, что о ней неоднократно писали областные и федеральные СМИ. Но «Васька слушает, да ест». История обрастает все новыми подробностями…

Вкратце напомним. Без малого два года расследуется, точнее, «волокитится» дело по заявлению одной из московских фирм к воронежскому ООО «Бренд Мир» (генеральный директор, главный бухгалтер и единственный учредитель – Олег Викторович Сафонов), «прихватившему» 7,2 млн. рублей у столичных предпринимателей и не собирающемуся их возвращать. Причем конкретные фигуранты уголовного дела отлично известны в Воронеже и области, как люди с многолетней криминальной репутацией.

Во-первых, Сафонов – бывший работник банка «Адмиралтейский»[1]. Во-вторых, его ближайший партнер по бизнесу Андрей Карабут (широко известный в Воронеже под кличкой Баламут) – бывший журналист, называющий себя «финансовым аналитиком», и специалист в банковской сфере, поскольку успел поработать в разных банках. Именно он, пользуясь старым знакомством, втерся в доверие к москвичам. Сафонов и Карабут, в свою очередь, тесно связаны с уже упоминавшейся мошенницей Божьевой-Ганчаровой. Эта троица имела и имеет все признаки сообщества – только не в деловой сфере, а в криминальной. Есть потерпевшие, которые неоднократно пытались подать заявления на них в правоохранительные органы, но безрезультатно – блокировка «покровителей» всегда была своевременной.

«Решать вопросы» этим персонажам помогает «предприниматель» Александр Сергеевич Степакин, директор ООО Торговый дом «Стелс», где Божьева-Ганчарова фактически исполняет роль финансового директора, а Карабут – теперь уже бывший официальный партнер. Он же – единоличный владелец ООО «Воронежская оптовая компания» и «Максиоптторг» (фирмы, тесно связанные со ООО ТД «Стелс»), как и «Стелс», известных на региональном рынке ГСМ.

 Вот доходчивое описание деятельности упомянутых фирм, размещенное на одном из городских интернет-форумов: «Умудряются купить и продать сырье, за которое еще не расплатились. При этом показывают документы, подтверждающие наличие необходимой суммы для расплаты за сырье (полученные кредиты, ссуды) по факту. Кредиты на самом деле получают, и очень даже приличные, только выводят полученные деньги через подставные фирмы. В итоге получают деньги с кредита + сырье, за которое обещают расплатиться + деньги за проданное сырье (за которое еще не расплатились с поставщиком). Конца и края нет, т.к. фирмы открываются и закрываются, наверху крыша, а деньги приличные просто испаряются без следа, словно их никто и не видел».

По сходной схеме (с участием Сафонова) и действовали мошенники, уводя «в никуда» деньги московской фирмы… Впрочем, не совсем «в никуда». Удалось установить, что директор ООО «Бренд Мир» перевел деньги в фирму-прокладку «Радуга-С», где директором был некий Скогорев - антисоциальная личность, состоящая на специальном учете в психоневрологическом и наркологическом диспансере. Оттуда они через подставных лиц частично были обналичены через кассу отделения местного «Россельхозбанка», а также выведены через счета КФХ (крестьянских фермерских хозяйств), зарегистрированных на территории Липецкой, тамбовской и воронежской областей. На сегодня все члены этой цепочки установлены, допрошены. Примечательно, что многие из них выполняли роль «статистов», и имели за плечами неоднократные судимости за мошенничество.  Но почему-то их допрос следствием за все это время так и не был проведен… И здесь самое время вспомнить о «крыше» Сафонова-Карабута-Ганчаровой, которая неоднократно упоминается на интернет-форумах. Тем более, что «глава предприятия» Степакин (по слухам, бывший замдиректора Центрального рынка Воронежа и один из учредителей развлекательного комплекса «Фламинго») не прочь в узком кругу прихвастнуть своей тесной дружбой с отдельными должностными лицами Воронежской областной прокуратуры, прежде всего, начальником  управления по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью Новиковым Е.Т. и его подчиненным начальником одноименного Отдела Алексеем Иващенко.

 

«Гляжусь в тебя, как в зеркало…»

Совсем недавно в недрах облпрокуратуры прошло очередное совещание, на котором в очередной раз затрагивался вопрос о деле Сафонова-Карабута. По слухам, Евгений Новиков, начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Воронежской области, очень сильно им интересовался. Но отнюдь не тем, соблюдается ли законодательство в ходе расследования – как ему вроде бы положено по должности… Не тем был озабочен ответственный прокурорский работник, чтобы быстрее и качественнее собрать доказательства по делу и передать его, наконец, в суд. Расспрашивал Евгений Викторович о том, что же это за москвичи такие борзые, что второй год с воронежскими силовиками бодаются, жалобы строчат, все никак не угомонятся? Что за «крыша» у них?

Такая вот просочилась информация к журналистам. А из другого источника просочились еще более интересные сведения. О том, что, собственно, сам начальник управления прокуратуры Новиков вместе с коллегой Иващенко и есть «крыша» – только воронежской ОПГ. Той самой – фигурирующей в деле ОПГ, которая уже много лет специализируется на мошенничестве с торговлей ГСМ и финансовых махинациях. И именно вышеупомянутые блюстители законности, которые сидят за «пультом управления надзора» в  области (стратегическая синекура, не правда ли?) и контролируют весь уголовный процесс, на протяжении двух лет пытаются разваливать уголовное дело, блокируют ход его расследования и даже, по сути, консультируют мошенников, что надо делать и говорить, то есть фактически как избежать ответственности.

Дружба с «синими мундирами» у подельников и вправду тесная. Степакин «корешится» с Новиковым и Иващенко, Сафонов – с Чеботаревым, бывшим работником прокуратуры, отвечавшим когда-то за борьбу с коррупцией, ныне – преуспевающим «черным» адвокатом, к которому обращаются, когда надо «занести денег» или развалить дело кого-то из членов «клуба власть имущих». Интересная связка есть и у Карабута с Чеботаревым - подружились тогдашний прокурор и «криминальный банкир» именно на ниве борьбы: в 2007 году Карабут стал одним из учредителей Воронежского регионального отделения межрегиональной общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти». Такие вот «пчелы против меда» – явление, впрочем, нередкое в российской действительности.

Дружить им, правда, сегодня стало трудно. Карабут, с конца марта нынешнего года (аккурат с начала активных следственных действий) – в бегах, прячется в Израиле. Из Воронежа он выехал в Москву и далее через Белоруссию улетел на землю обетованную. Говорят, что мошенник поменял фамилию с Карабута на Корбута.По всей видимости, кто-то был заинтересован в том, чтобы дать Карабуту все возможности беспрепятственно скрыться – в полном соответствии с описанной выше схемой.

Если вспомнить, то само дело, несмотря на очевидных фигурантов, после долгих отказов было возбуждено в отношении «неустановленных лиц, действовавших от имени ООО «Бренд Мир», а ущерб вроде как «был причинен без цели хищения». С такими формулировками следователь Матвеева в Следственной части УВД по г. Воронежу имитировала расследование почти год. При этом, по информации из интернет-источников (http://kremlnews.ru/posts.html?p2_articleid=5811), не были допрошены по существу ключевые свидетели, не проводились экспертизы, не анализировались доказательные материалы, указывающие на прямой умысел преступной группы по хищению денежных средств. Зато у следователя на столе очень часто звонил телефон, по которому отдельные представители ведомства в синих мундирах интересовались ходом расследования и «просили не торопиться».

Потерпевшая сторона, впрочем, по мере сил боролась с произволом и волокитой. Под давлением очевидных фактов дело было изъято из следственной части УМВД и 15 февраля 2016 года принято к производству Следственным Комитетом по Воронежской области; срок предварительного следствия неоднократно продлевался - в итоге был продлен до 15 сентября... Но и здесь надзирающие органы продолжили «надзирать» в свойственной им манере. В результате Карабут сбежал, а Сафонов так и не был признан обвиняемым. И – вот завершающий «изящный пируэт»: 9 сентября Карабуту заочно предъявлено обвинение в мошенничестве, 14 сентября он объявлен в федеральный розыск (т.е. на отсутствующего Андрея Яковлевича повесили «всех собак»). И в этот же день Следственным Управлением СК РФ по Воронежской области вынесено… постановление о приостановлении уголовного дела. Сафонов теперь вроде как не при чем и может спокойно гулять на свободе! Вероятно, дело против него удастся возбудить позже… Но где гарантия, что он не скроется за это время, как его подельник Карабут? Или не останется навечно в статусе подозреваемого пока будут искать его криминального подельника.

Что-то глубоко родственное есть между двумя описанными нами схемами: схеме «отъема средств у населения», годами используемой воронежскими мошенниками, и столь же хорошо отработанной схемой развала уголовных дел, которая в ходу у воронежских правоохранителей. Прямо-таки близкие души, «два сапога пара». Не случайно между ними такие теплые, дружественные отношения...

И все-таки хочется верить, что закон – не дышло. Есть информация, что воронежское дело Сафонова-Карабута возьмет под личный контроль Генеральный прокурор России Юрий Чайка. А там и посмотрим, что сильнее: «правила закрытого клуба» коррупционеров или главенство права.

Л. Степакина

24.10.2016